《学习强国》：优化营商环境丨盐城市盐都区：凝聚“商圈党建”区域合力 打造盐城中心“舒心招牌”

2020-11-05

《学习强国》2020年11月5日

自盐城中心商圈建成以来，盐城市盐都区（以下简称“园区”）直属大型国有企业盐城可成控股集团党委始终将商圈党建工作作为重点，通过成立盐城中心党委，规范“两新”党组织党建工作，发挥党组织“连心桥”作用，架起连接党组织与企业、商户、群众的“服务桥”，深入调研商圈需求，整合区域内各党组织资源，持续优化营商环境，共促商圈繁荣发展。

党建联盟推动政务下沉 凝聚合力细化优化服务

在盐城市盐都区组织部的指导下，盐城中心党委联合9家园区机关党组织组建商圈党建联盟，推进政务服务项目深度融入商圈经济发展，结合商圈实际需求，将管理与服务功能相结合，在盐城中心设立多个政务服务站，将商场服务台、客服中心打造成政务服务“前哨”，有效推动政务服务下沉。

联合园区行政审批局党总支设立盐城中心“融驿站”，为方便办公楼企业和员工、商场商户和消费者两类服务对象，分别在盐城中心党群服务中心和商场人流量最大的党群服务台设立一台“一网通办”自助一体机，实现企业服务不出大楼、逛街顺手办理业务的零距离体验。

同时，通过建立党群志愿服务队伍，为商圈提供行业综合准营、人才服务等业务帮办代办服务。不久前，盐城中心“融驿站”帮助“三只松鼠”“百分茶”2家商户办理行业综合准营证，有效缩短了商户开业准备时间，受到了商户的高度赞扬。

联合劳动和社会保障局党总支设立盐城中心劳动管理服务站，定期开展劳动政策咨询、劳动合同报送和劳动纠纷调解等服务，还通过开设空中服务站，通过直播的方式拉进与商户及消费者的距离。

联合园区市场监管局党委设立盐城中心食品安全工作站，服务商圈内200多家餐饮商户，重点开展“明厨亮灶工程”等工作，引导餐饮商户自治，促进了商圈食品安全状况明显提升。

三大阵地构建服务体系 需求导向提升服务精准度

盐城中心党委充分调研服务对象分布情况，为尽可能让服务更便捷，分别在商场、地铁出口、办公楼设立服务载体，打造了“一台一站一中心”三大阵地，常态化开展“党务服务”“政务服务”“商务服务”“群团服务”“居务服务”五大服务，以菜单式服务延伸组织触角，统筹区域资源，扩大服务覆盖面和影响力，提升服务实效，不断优化营商环境。

“一台”是指盐城中心党群服务台，位于商场人流量最大的中庭，为来往的消费者和商场商户提供服务咨询和引导，是党群服务中心的前沿阵地，还设立了政务服务专区，引入园区“一网通办”自助一体机，使商户与消费者在商场内就可以办理和查询几乎所有的政务服务业务，消费者逛街的时候路过这里随手点几下，顺便就把本来需要前往政务窗口办理的业务办好了，“一站式服务”的模式提高了党组织的服务质量和服务效率，提升了群众的满意度。

“一站”是指盐城中心党群服务站，就位于盐城中心负一楼地铁站出口处。党群服务站是由园区组织部牵头抓总、工青妇条线共融共促，各直属党（工）委轮值提供服务，以“固定空间”“固定时间”“固定布局”的形式，每周六14:00-16:00定期开展业务咨询、文化展示、便民惠民等服务。

“一中心”是指盐城中心党群服务中心，位于盐城中心办公楼裙楼的星悦汇商场四楼，作为商圈党建工作开展的主阵地，配有专职党建工作人员，综合开展各类服务，还通过设立共享空间，常态化开展形式多样的活动。通过走访商户了解到商场员工的休息时间一般为14点16点，普遍有文体活动的共性需求，盐城中心党委创新打造“午后一小时”系列活动，包括“健康驿站”“快乐手作”“文艺融苏”“职场心空间”等主题活动，得到了商户员工的好评。

盐城中心党群服务中心作为盐城市“三大法宝”、园区“走学比看”的党建教学点，今年以来已接待了98场参观学习，接待人次超过3500人。

在商场导视屏、服务台、电梯口以及主要通道上，通过设立服务阵地点位分布图，企业和消费者可以很便捷地看到阵地的功能介绍和路线指引。

星级评定推选示范商户 模范带头共促商圈繁荣

盐城中心党委通过开展“盐城中心党委推荐示范商户”评选活动，制定详细的星级评选标准，联合商场各运营管理部门共同考核，结合消费者满意度评价，评选出一批四星、五星商户，并对星级商户实行星级动态管理，引导商户的党员员工作表率、亮身份，加强商户企业与党组织之间的联动。

每月定期开展商户座谈会，常态化走访租户，了解他们的需求，以亲商亲民的服务标准提供精准服务。在党组织推荐示范商户座谈会上，有商户反映人力资源紧缺，招聘渠道有限，这个情况引起了参会众多商户的共鸣，盐城中心党委立马对接圆才党委，广泛收集商圈内招聘信息，收集到100家商户的约700个岗位需求，准备将于11月7日至8日开展盐城中心专场招聘会。

走访中还了解到不少职工非常喜欢篮球运动，对盐城中心屋顶的网红篮球场充满了向往，盐城中心党委马上策划篮球联赛，商圈内企业积极响应，仅半天时间就有16支球队报名参赛。

疫情期间，商场客流量减少，商品滞销，同时市民有购物需求，但是不敢出门，盐城中心党委在园区组织部指导下，积极对接楼宇，开展了推荐商户进楼宇、进社区系列活动，帮助商户走出去，将商品以优惠的价格直接送到市民手中。从3月下旬起已经开展29场，累计106商户参与，销售总额超100万，其中甄品派在进楼宇活动中，仅仅两个小时的销售额超过16万，远超该门店一天的营业额。活动帮助商户逐渐走出经营困境、恢复信心，受到了商户的广泛好评，提升了盐城中心商圈品牌形象，助力了商圈经济复苏。

洪禧楼店长章麟说，通过党委组织商户进楼宇活动，让他们感受到了消费者的热情，增强了战胜疫情恢复正常经营的信心，也感受到了党的温暖，更被党员先锋不辞辛苦为人民服务的行为所感动，激发了自己对加入党组织的向往。不久前，他在9月份正式向盐城中心党委提交了入党申请书，希望可以成为党员先锋中的一员，为广大人民群众提供更好的服务。

今年以来，已有10人向盐城中心党委提交了入党申请书。

下一步，盐城中心党委将进一步深入企业、深入商户调研需求，扩展商圈党建联盟队伍，持续推进商圈品牌活动，促进区域党建、商圈治理深度融合，使营商环境成为盐城中心的最亮招牌。